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  最近在法國巴黎召開的某國際組織專題研討會上，我國對出口焦炭征收40%關稅等外貿(mào)政策遭到反對。截至11月，我國鋼鐵產(chǎn)品出口遭遇反傾銷、反補貼調(diào)查立案達到8宗之多。國內(nèi)鋼鐵界就此呼吁，放寬資本輸出限制，應鼓勵企業(yè)走出去海外布局，尋求避風港。

　　　　嚴重的是，該報告將我國對出口焦炭征收40%關稅和印度對出口鐵礦石征收20%關稅一事，用作“考察”原料出口限制如何影響世界鋼鐵工業(yè)的典型案例。報告得出結論：中國和印度分別對焦炭和鐵礦石征收出口關稅，造成該等原料國內(nèi)外價格存在相應的價差，扭曲了國內(nèi)外鋼鐵生產(chǎn)成本以及相對競爭力。經(jīng)計算，如果中國和印度不征收這兩種原料的出口關稅，各主要產(chǎn)鋼國的噸鋼成本本應下降2%—8%(各國下降的比例因有關原料占其鋼鐵生產(chǎn)成本的比例不同而異)，只有中國生產(chǎn)成本會提高3%。

　　報告推論，因其他國家生產(chǎn)成本不合理地升高，影響了其國際競爭力，從而造成其鋼產(chǎn)量減少，僅OECD成員國因此減少鋼產(chǎn)量700萬噸/年。進而，鋼鐵成本扭曲又會造成下游建筑、汽車、機械、鋼絲等行業(yè)成本扭曲。

　　上述報告一經(jīng)拋出，雖遭到我方人員反駁，但是其仍可能會給我國鋼鐵乃至下游行業(yè)的貿(mào)易環(huán)境造成負面影響。

　　事實上，截至11月，今年我國鋼鐵產(chǎn)品出口新遭遇反傾銷、反補貼調(diào)查立案已達到8宗之多，其中俄白哈關稅同盟2宗，美國、加拿大、澳大利亞、印尼、巴西各1宗。另1宗為泰國商業(yè)部日前宣布對來自中國的冷卷鋼板和鍍鋅、鍍鋁鋼材和熱卷涂硼鋼材啟動反傾銷調(diào)查，但截至目前尚未見到立案具體內(nèi)容。

　　在前述8起貿(mào)易摩擦中，涉案鋼鐵產(chǎn)品既有出口量不大的冷軋不銹鋼無縫鋼管和石油管材短節(jié)，也有涂鍍板、彩涂板、焊管等出口量較大的產(chǎn)品;立案國家既有美國、加拿大等工業(yè)發(fā)達國家，也有泰國、印尼、俄羅斯等新興經(jīng)濟體國家;貿(mào)易救濟手段既有反傾銷，也有反傾銷加反補貼，這都顯示出我國鋼鐵產(chǎn)品出口面臨越來越復雜的局面。

　　據(jù)悉，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會12月12日推出的一份報告建議采取以下三大措施來應對上述問題：

　　一是加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，避免貿(mào)易摩擦。

　　做到有序出口，從源頭實施控制，充分發(fā)揮政府和鋼鐵工業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用。針對貿(mào)易摩擦商品主要以低價沖擊對方市場的問題，政府應積極鼓勵企業(yè)采取以質取勝戰(zhàn)略，從價格競爭躍升到質量、技術競爭，保持與國外競爭對手的非價格優(yōu)勢，打消挑起貿(mào)易摩擦的口實，同時積極推行市場多元化戰(zhàn)略。

　　二是擴大對外投資和合作，轉移貿(mào)易摩擦。

　　應放寬資本輸出限制，鼓勵企業(yè)走出去海外布局，擴大對外經(jīng)濟合作，創(chuàng)造協(xié)調(diào)的外部空間。化作當?shù)仄髽I(yè)，通過貢獻就業(yè)、稅收等，尋求避風港。

　　三是完善機制，應對摩擦。

　　國內(nèi)鋼鐵企業(yè)有必要設立法務部(大型國有企業(yè)大都已經(jīng)設立)，外聘專家，專門處理糾紛，提升應訴抗辯能力。政府相關部門和鋼鐵工業(yè)協(xié)會在應訴、交涉、信息收集、協(xié)調(diào)等方面，也需要進一步發(fā)揮獨特的關點。